超燃!民营经济2.0出台,春天真的来了

在去年11月1日民营企业座谈会召开一年零两个月之后,支持民企又有重磅文件出炉。《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(文章后面简称《意见》)22日对外发布。这一全文总计28条、约5500字的民企新政,聚焦为民企营造更好的发展环境。

《意见》一经发出,立即在朋友圈引发热烈讨论,虽然不少人仍然心存狐疑,但这墨黑纸白的文字所释放出来的善意已经跃然纸上。在猪年冬至这个至暗时刻,民营企业的春天真的来了吗?

《意见》提出,进一步激发民营企业活力和创造力,充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用。

众所周知,由于民营经济在很多产业面临着准入问题,企业家只能在狭小的范围内重复投资,不仅无法做强做大,反而恶化了行业生态。《意见》此番提出放开电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域的竞争性业务,在基础设施、社会事业、金融服务业等领域,大幅放宽市场准入,瞄准的是显性壁垒。如果真的能够在法制上予以落实,这条规定无疑是重磅利好。

近年来民企老板向海外转移资产,无心在国内投资恒产的迹象显现,使经济长期难以企稳,《意见》提出,健全执法司法对民营企业的平等保护机制,保护民营企业和企业家的合法财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产等。

《意见》提出,进一步减轻企业税费负担。包括:切实落实更大规模减税降费,实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策,实质性降低企业负担。建立完善监督检查清单制度,落实涉企收费清单制度,清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动,加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为,进一步畅通减税降费政策传导机制,切实降低民营企业成本费用。既要以最严格的标准防范逃避税,又要避免因为不当征税影响企业正常运行。这一条意见固然好,但有一个前置条件,即财政支出必须大力削减财政支出,这个实施起来难度不小。

《意见》同时提出,要健全银行业金融机构服务民营企业体系。进一步提高金融结构与经济结构匹配度,支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。

值得注意的是,加强舆论引导,廓清认知混乱,也是此次《意见》的另一大亮点。《意见》提出,要加强舆论引导,主动讲好民营企业和企业家故事,坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定民营经济的错误言论。

改革开放以来,中国民营经济从无到有、从小到大,从星星之火走向燎原之势,成为经济发展的中流砥柱。据统计,目前我国民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。

在经济发达的东南沿海,民营经济的贡献更为卓著。2018年,惠州民营经济增加值为1826.41亿元。值得一提的是,惠州90%以上的市场主体、90%以上的就业、65%的固定投资、44%的生产总值、60%的税收,都由民营企业贡献。

但是,近十年来,民营经济领域的确发生了很多不可描述的事情……

眼下,中国经济面临着债务,楼市,股市与汇市等诸多严峻挑战,只有进一步解放生产力,提高生产力,调动民营企业的积极性创造更多的财富,才能避免泡沫破灭所带来的H灭性打击。

冬至日《意见》的出台,无疑令中国的民营经济精神为之一振,但真正要让民营企业家们重拾信心,我们还有很长的路要走。


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