前言：9月20日上午，《温州市工业企业环保行政许可规范管理改革方案》出台了！据了解，目前，浙江省乐清市获得经营许可证的包装印刷企业近300家，通过环评审批的企业却不足5%！这个方案的出台，意味着这些因为各种原因没有拿到环保审批的企业可以享受改革红利，能更便捷地拿到环评审批手续。
乐清市环评改革政策落地，1万多家工业企业享受改革红利
9月20日上午，浙江省温州市生态环境局乐清分局党组成员、总工程师郑道福打开电脑，看到《温州市工业企业环保行政许可规范管理改革方案》出台后，他紧皱的眉头终于松开了，脸上也露出了笑容。这个方案的出台，意味乐清1万多家工业企业可以享受改革红利，能更便捷地拿到环评审批手续。
“结合乐清实际，出台相应的实施方案，放宽环境准入条件，加大审批或备案服务力度，对现存的未批企业进行规范管理。通过这项改革，可以提高乐清民营企业环评执行率，使符合条件的民营企业获得合法的地位和初始排污权。”郑道福说，这是释放生态文明改革红利，也是补办环保手续最好的机会，给乐清大部分未取得环评手续的工业企业带来了福音。
2017年，根据“二污普”调查数据,当前乐清正常生产的1.4万家工业企业中，只有3000来家通过了环评审批，审批率不到20%；约有1万家工业企业没有经过环保审批，处于环评手续缺失情况，既批不了，又管不了，更关不了。另外，根据温州相关环保文件精神，所有工业企业要在2020年12月之前完成环评审批（备案）和排污许可证核发，全面清理全市生态环境行政许可证手续不齐备的工业企业，切实做到生态环境行政许可全覆盖。
“环保央督以来，这些未经环评审批的企业随时有被关停的风险，给小微企业的发展带来重大影响。”郑道福给乐清日报全媒体记者举了一个例子，2017年的央督检查，乐清3家印刷企业因未审批环评手续，被迫关停。而今年，又一家印刷企业未审批环评手续也被关停。“环评审批，也成为企业发展的‘紧箍咒’。”郑道福坦言，温州市生态环境局今年2月份起草环评改革方案，5月报批温州市政府，8月底通过并发文，速度之快，也是前所未有的。
近300家印包企业积极响应环评改革政策
“听到这个好消息，我非常激动，印刷包装企业终于迎来了曙光。”南胜攀是乐清市包装印刷行业协会会长，为了让环评审批更加便捷，他一直都在积极筹备，等待政策落地。
目前，乐清获得经营许可证的包装印刷企业近300家，通过环评审批的企业不足5%。“因观念意识和历史遗留等问题，大部分的包装印刷企业都没有拿到环评手续，一有环保检查活动，大家都提心吊胆。”南胜攀说，对包装印刷企业而言，这次环评审批政策的出台，是千载难逢的机会，大家都积极应对，主动响应政策。
作为这次“二污普”调查的第三方机构，浙江竟成环保科技有限公司相关负责人蔡德博拿到数据时，也为之惊讶，全市1.4万家工业企业，仅3000余家拿到环评手续。蔡德博说，“二污普”是“环评改革”工作的重要基石，可以提供乐清的产业结构和污染分布、污染特征、分类名单等情况，正是基于这份数据报告，也促使这次改革的初衷，“接下来，我们会积极配合政府部门，走进企业，提供便利。”
生态环境部门助推“两个健康”先行区创建改革，在环评审批和排污许可证审批过程中，由政府制定指导价，预计价格将只有目前市场价的一半，让工业企业切实享受改革的福利。
郑道福说，所有企业全面完成排污许可证核发，建立长效管理机制，出台“一证式”管理工作制度，严格持证排污、按证管理，坚决查处无证排污、未批先建等违法行为。
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